甘南州公共资源交易中心 “不见面”开标工作指南

（2025年5月）

为规范公共资源交易行为，提高“不见面”开标工作效率，保障交易活动的公平、公正、公开，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，结合州级平台实际，制定本工作指南。本工作指南适用于在甘南州公共资源交易中心开展的建设工程项目招标、政府采购、公立医院设备器械及医用耗材采购等活动。

一、开标前准备

1.招标人代表及代理公司提前准备登录的CA锁登录“不见面开标大厅”。(提前检查CA是否过期）

2.提前准备登录“不见面开标大厅”账号及密码，账号为主体共享平台注册账号。（提前检查CA运行环境，确保所有插件安装完成，CA证书能够正常登录）

3.工程类项目开标前要准备好：控制价（项目类型不同需要现场填写）。交通类项目根据招标文件提前准备好：第一信封：最高限价（控制价）、第二信封：最高限价（控制价）基准价系数。

4.政府采购项目根据招标文件提前准备好：小微型企业产品价格扣除比例（%）、监狱企业产品价格扣除比例（%）、残疾人福利性单位产品报价扣除比例（%）。

5.查阅标讯信息了解项目具体在哪个开标厅开标。

6.通知相关人员：开标前通知招标人代表、监标人等相关开标时间、地点及注意事项。如招标人代表现场不能参加开标，须提前一天向交易中心提交书面情况说明。（由交易中心更改招标人代表信息）

二、开标过程操作

1.进场时间：现场存放电子通信设备后，与招标人代表一同提前10分钟进入“不见面开标大厅”。（注意：代理公司不可单独进入，需等待招标人代表、监标人一同进入“不见面开标大厅”，原则上招标人1人参加，特殊情况提前与交易中心沟通）

2.开标前登录系统：开标前10分钟内，代理机构工作人员登录“不见面开标大厅”进行开标准备，确认系统项目，进入开标。

3.CA证书无法登录时，请使用用户名及密码登录。（使用CA证书无法登录需要打开桌面运行环境检测图标，一键检测并修复，重新插入CA锁）。

4.检查开标设备与网络：中工系统开标前检查多浏览器登录模式。（IE、360浏览器兼容模式均可登录）

5.直播控制打开：中工系统登录“不见面开标大厅”后，首先点击右上角“直播控制”并开启直播分享屏幕，开启摄像头。

6.工程类项目注意事项：正确输入控制价并核对，交通类项目根据招标文件正确输入进入第二信封家数并核对。

7.政府采购项目注意事项：正确输入最高限价并核对。

8.投标文件解密注意事项：投标人解密时间超过5分钟的，现场代理公司需联系投标人尽快解密，如投标人无法解密，现场要求其尽快联系甘肃中工客服400-6123434提供远程技术支持。解密时间设定为30分钟，规定时间内未完成解密的，需向交易中心相关业务科室说明情况。

9.唱标：所有投标文件解密完成后，代理机构必须点击唱标功能。   

10.项目出现预警及其他情况：项目在开标系统显示预警、投标人不足三家流标、开标系统无法登录、CA锁无法登录、开标过程中需要技术处理、资格审查不通过等异常情况，均要在第一时间告知交易中心相关业务科室，并说明具体原因。

11.项目标书特征码预警处理及报告情况：预警项目主要依据的是《关于认定招标投标领域电子投标文件雷同情形有关工作的意见》，按照文件要求评标环节“标书雷同性分析”展示 ，对电子投标文件雷同，经评标委员会集体表决认定为串通投标行为的，应当按照招标文件规定的评标方法和标准，依法否决其投标，在评标报告中如实记录。交易中心将评标报告及相关证据证明作为问题线索，通过“甘肃省公共资源交易综合监管系统”等方式移交招标项目行政监督部门，由行政监督部门依法依规处理。

三、开标结束工作

1.甘肃中工系统项目在多标段的情况下，必须严格按照一标段结束后再进入下一标段的要求进行，每个标段结束后点击“开标结束”。

2.结束开标：开标完成后要及时点击“开标结束”，否则无法进入评标环节。

四、开标环节注意要点

1.时间把控：严格遵守开标各环节时间规定，开标流程紧凑有序。

2.新代理公司不会操作系统问题：开标前联系相关技术人员现场指导。

3.特殊情况处理：开标过程中遇到网络缓慢、页面卡顿、断电、设备损坏等特殊情况，及时联系相关工作人员。